中共贵阳市第九中学委员会关于落实十届市委第四轮巡察第五巡察组巡察反馈意见的
整改情况通报
（社会公开稿）
根据市委统一部署，2018年3月15日至6月30日，十届市委第四轮巡察第五巡察组对贵阳市第九中学党委开展了为期3个半月的巡察工作。2018年11月14日，第五巡察组向学校党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，迅速行动，确保整改工作落到实处
（一）积极部署，立行立改。收到巡察组反馈意见后，学校党委于11月16日上午组织召开党委（扩大）会议作专题研究，就整改工作进行全面安排部署。一是成立了以党委书记、校长高永萼同志任组长，纪委书记、副校长任副组长，其他党委委员及全体中层干部为成员的“巡察整改工作领导小组”，并下设整改工作办公室，由分管党建工作的党委委员、副校长安家堃同志兼任办公室负责人，具体负责整改工作的督导、反馈和落实。二是研究制订了《中共贵阳市第九中学委员会关于落实十届市委第四轮巡察第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》（筑九中党〔2018〕6号），并将巡察组反馈问题进一步细化，制订整改任务分解表，将责任落实到人。
（二）强化督导，狠抓落实。整改期间，学校党委班子成员、分管领导和各责任部门严格按照整改工作方案，认真开展整改。学校党委每周组织召开巡察整改工作领导小组会议，全面掌握整改工作进展情况，及时对各部门整改工作进行指导、督促和调度。整改工作办公室定期通过查阅资料、听取汇报等方式对各责任部门整改的成效进行总结、评估、验收，并将评估结果报巡察整改工作领导小组审核，对于未到达整改要求的，坚决要求重新整改。
（三）严明纪律，强化责任。整改工作中，学校党委明确提出严守政治纪律、组织纪律和工作纪律，强化责任落实，严把质量关的整改工作要求。对此，学校巡察整改工作领导小组及其办公室切实履行职责，学校党委、行政班子全体成员在思想上高度重视巡察整改，切实增强“四个意识”，以身作则，以上率下，自觉接受监督，在带头抓好自身整改的同时，按照责任分工抓好了分管领域的各项整改工作。
二、明确责任，从严从实，对问题逐项逐条整改到位
（一）党的政治建设方面
问题1：“四个意识’树得不够牢。
整改措施及落实情况：
一是认真学习研究《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，再次明确了学校党委理论学习中心组的学习目的、形式、内容等。同时，组织修订了《贵阳市第九中学党委理论学习中心组学习实施细则》，进一步修订和完善了中心组学习方案，结合学校教育教学实际制定学习内容，并要求全校干部和教职工要以个人自学、集中学习与专题调研相结合，真正做到精读、深悟、弄通、做实，确保学习质量，使理论学习真正达到“提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设”的目的。
二是学校党政领导班子成员以身作则，以上率下，利用中心组理论学习、全体党员大会、教职工政治学习等形式，组织全校教职工深入学习了党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，并结合教育工作实际，先后学习了全国教育大会和全省教育大会精神、省委书记孙志刚署名文章《把教育作为拔穷根的根本之策》、《贵州省推进教育现代化建设特色教育强省实施纲要（2018-2027年）》等重点内容，通过学习加强了学校的思想政治建设和领导班子建设，增强了干部职工的“四个意识”。
三是学校党委进一步牢固树立管党治党信念，切实担负起全面从严治党的政治责任，对“两个责任”落实情况开展了自查自纠，针对认识不深、重视不够、职责不明、责任不实等问题，进一步明确班子成员的监管职责，形成上下贯通、层层负责、敢抓敢管、敢管敢严的工作格局。
四是学校纪委进一步强化责任担当，敢于动真碰硬，坚持纪挺法前，持续深化“三转”，适时运用好“四种形态”，对苗头性、倾向性问题，及时抓早抓小，严格执纪问责，使纪律规矩在学校自上而下落地生根，层层传导压力愈来愈紧。
（二）党的思想建设方面
问题2：意识形态工作不够深入。
整改措施及落实情况：
一是进一步建立健全意识形态工作责任制，不断增强党对意识形态工作的全面领导权。明确了学校党委书记是第一责任人，全面负责学校意识形态的方向，党委集体领导，集体决策。分管党建和德育工作的副校长是直接责任人，其他班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
二是进一步深化认识，提高政治站位，层层传导压力，深刻认识意识形态工作的重要性。为使全体干部和教职工充分认识意识形态工作的重要性，时刻绷紧意识形态这根弦，学校党委将意识形态工作纳入中心组学习的重要内容，认真传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神。各部门通过集体约谈、个别约谈、德育渗透、课堂讲授等方式，将意识形态工作的重要精神及学校涉及意识形态工作的范围和内容传达到各处室、党支部、教研组、年级组和班级，层层传达压力，使意识形态工作做到了入情入理、潜移默化、入心入脑，确保全校师生始终在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致。
三是进一步建立完善制度，把握导向，加强意识形态阵地的管控。学校各部门根据教育教学工作的实际情况，制定了《贵阳市第九中学落实意识形态工作责任制实施办法》《贵阳市第九中学外国专家管理办法》；修订和完善了《贵阳市第九中学信息安全体系总体方针》《贵阳市第九中学网络安全管理制度》《贵阳市第九中学信息安全体系机构与职责》《贵阳市第九中学网络与信息安全事件应急预案》《贵阳市第九中学信息安全保密制度》《贵阳市第九中学信息安全培训及教育管理办法》等系列规章制度。此外，为确保宣传和信息平台的社会纯洁性、政治正确性、内容教育性的特点，学校建立了信息安全防控体系，加大了信息发布的审批力度，制定了信息发布审批表，严格要求，层层把关，并安排专人每天对学校的网站、QQ群、贴吧等进行检查，做好台账，发现问题及时上报、处理，管好学校意识形态工作的主阵地。
四是进一步完善考核机制，巩固意识形态工作成果。一方面，学校将意识形态工作纳入党建工作计划、学校工作计划和新学期工作要点，并将此项工作作为学校党委落实党建工作职责的重要工作内容和有效载体，定期向教育主管部门做专题汇报。另一方面，学校党委修订了《贵阳市第九中学事业单位人员考核实施办法》，从2018年起，将意识形态工作作为考核指标纳入了学校党委书记和支部书记述职、处室年度综合目标考核、党员民主评议、教职工年度考核和各种评先评优等工作。
（三）党的组织建设方面
问题3：组织生活不严谨。
整改措施及落实情况：2018年以来，学校党委严格按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和新修订的《党章》要求，规范和完善了党员领导干部民主生活会和党员民主评议工作，做好会前谈心谈话、征求意见、材料撰写、审核把关，会后资料的整理归档、督导整改等各项工作。此外，学校党委还组织各支部委员、党务干部认真学习贯彻落实《关于进一步规范党支部主题党日的通知》（筑组通〔2017〕42号）文件精神，严格按上级对主题党日活动的实施要求认真务实地开展每月一次的主题党日活动，做到了程序完备，资料健全。
问题4：组织生活不规范。
整改措施及落实情况：针对此项问题，学校党委组织各支部委员召开专题会议，在明确提出主题党日活动要有实效性的同时，规定了会议记录的具体要求。自2018年7月起，各支部严格按照学校党委要求规范了会议记录。此外，学校党委还在全体党员大会上再次重申了学校关于考勤管理的规定，要求党员严格遵守，因故缺席的必须履行请假手续，并在考勤记录中做好详细记录，绝不允许党员无故不参加组织活动。对于无故缺旷和请假的党员，学校党委和支部将对其进行提醒谈话，并将其纳入年终奖励性绩效和教育教学质量奖考核。
问题5：组织生活流于形式。
整改措施及落实情况：
一是学校党委严格督促各支部落实基本制度，完成主题党日的规定动作，组织党员集中学习、听党课，突出主题党日的政治教育作用，让党员参加组织生活成为一种自觉，增强对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力。
二是学校党委要求各党支部除认真按照上级党组织要求完成规定动作外，还要结合支部创新清单，充分发挥自主性，丰富组织生活形式，加强创新型党组织建设，体现支部工作特色。
三是丰富组织生活形式，增设党员专题研讨、体会分享、视频观看等内容，调动党员教师的积极性，提高组织生活的实效性，充分发挥党员教师在教育教学中的先锋模范带头作用。
问题6：党员干部培训力度不大。
整改措施及落实情况：针对党务干部培训少、业务不熟的问题，学校党委在2018年下半年对党务干部进行了校内党务培训一次，并组织参加上级党务培训两次。同时，学校党委将党务培训工作纳入每年的党建工作计划，并拟定培训重点，保证每年培训不少于两次，力争通过培训切实提高支部书记、委员、党小组长及党建工作人员等党务干部的业务水平，进一步推动基层支部党组织建设，发挥好基层支部的战斗堡垒作用。2019年，学校党委将把党务培训内容的重点放在党员发展与教育、“三会一课”活动组织、创新型党组织建设等方面。
（四）党的纪律建设方面
问题7：运用监督执纪‘四种形态’格式化。
整改措施及落实情况：
一是学校党委组织领导班子、中层干部认真学习《中共贵阳市委关于监督执纪“四种形态”实践运用暂行规定》文件精神，进一步明确领导干部的“一岗双责”，要求学校党委书记和纪委书记要适时运用好“四种形态”，其他中层以上干部要重点运用好“第一种形态”，使“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。
二是坚持“抓早抓小”，坚持“凡进必谈、凡提必谈、凡调必谈、在岗常谈、有事提醒”，对婚丧嫁娶、外出培训、出差、驻村帮扶、挂职支教等事项早打招呼、早提醒，使廉政关爱、预防提醒谈话成为常态；同时，学校纪委加大了对领导干部、重要岗位人员（如招生、基建、财务、人事等岗位）的预防提醒，加强对重点领域工作的过程性监督，将可能滋生的腐败、违纪等苗头性问题化解在萌芽状态。
三是学校党委和纪委严格按照《中共贵阳市委关于监督执纪“四种形态”实践运用暂行规定》要求，规范谈话程序，建立约谈工作档案，做到了谈话有记录，监督有痕迹。
（五）上一轮巡察发现问题的整改落实情况
问题8：落实从严管党治党“两个责任”不够到位。
整改措施及落实情况：
学校党委进一步细化责任，以上率下，层层传导压力，级级落实责任，将主体责任结合学校教育教学工作实际落地生根，形成实实在在的工作支撑。结合学校工作实际，学校党委在严格执行《中共贵阳市教育局委员会落实党风廉政建设主体责任、监督责任及“一岗双责”工作任务清单（试行）》的基础上，制订了管党治党的具体措施：一是加强理论学习中心组学习，贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在全国教育大会上的讲话精神、孙志刚书记在全省教育大会上的讲话精神等中央、省、市的各项决策部署；二是是抓好“两个责任”和“一岗双责”的落实，层层传导压力；三是开展师德师风培训，组织签订廉洁从教承诺书，抓好师德师风建设。
问题9：组织生活不够严格。
整改措施及落实情况：
一是督促党委各支部落实基本制度，完成党支部主题党日的规定动作，组织党员集中学习、听党课，增强对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力。
二是加强对党支部书记、委员、党小组长及党建工作人员的培训，切实提高党务干部的业务水平，进一步夯实基层支部党组织建设力量。
三是要求各支部、党小组充分发挥自主性，丰富组织生活形式，加强创新型党组织建设，体现支部工作特色。
四是规范支部活动资料的归档，做到程序完备，资料齐全。
五是加强党员组织纪律管理，绝不允许任何党员无故不参加组织活动，对于缺勤的党员，一律按学校规定纳入年终奖励性绩效和教育教学质量奖考核。
问题10：执行财务制度不够严谨。
整改措施及落实情况：
一是清查并逐步完善了学校财务工作制度，规范财务工作程序。其中，组织修订了《贵阳市第九中学财务管理内控制度》《贵阳市第九中学财务工作的相关规定、要求和注意事项》《贵阳市第九中学费用报销需提供的资料及相关规定》《贵阳市第九中学杜绝乱收费现象的办法措施》等一批财务制度，进一步理清工作思路，堵住了制度漏洞。
二是建立健全问责机制。制订了《贵阳市第九中学规范财务管理 严肃财务纪律的规定》，具体包括财务管理程序、财务手续（凭证）检查、财务纪律要求、财务责任追究等内容，逐步建立起违反财务管理纪律的问责机制。
三是组织财务人员认真学习《事业单位财务规则》《中小学财务制度》《贵阳市教育局关于加强直属学校（单位）财务管理的通知》等上级财经法规和财务管理规定，制订了《贵阳市第九中学财务人员学习培训制度》，进一步提高财务工作人员业务水平和纪律意识。
三、认真总结，深刻剖析，落实长效机制
对于巡察组反馈的意见，学校党委高度重视，目前已逐一完成整改，其中一些整改措施和做法需要长期坚持，狠抓不懈。
（一）深刻查摆，剖析问题根源。经过认真总结和反思，学校党委认为存在问题的原因主要有三个方面：一是相关工作思路不清晰，工作态度不严谨，管理不够精细；二是相关工作制度存在漏洞，制度建设较为滞后，不够健全；三是学校党委对具体工作监督、检查不够，责任压得不够实，管理上存在失之于宽、失之于软的现象。
（二）举一反三，落实长效机制。通过深刻剖析，我们认识到必须在完成“逐条整改”的基础上，建立和落实长效机制，在三个方面下功夫，才能防止问题反弹。一是全面检查有关工作的制度和办法，完善工作方式、方法，堵住制度漏洞；二是加强领导干部和工作人员的业务学习与培训，理清工作思路、严谨工作作风、提高业务能力、端正工作态度；三是加强工作检查与督促，强化落实力、执行力，确保制度执行不跑偏、不走样。
（三）将落实全面从严治党向纵深推进。在认真总结巡察整改工作的基础上，继续牢固树立纪律和规矩意识，进一步强化责任担当，敢抓敢管、敢管敢严，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决贯彻落实党的十九大各项决策部署、中央八项规定、省委十项规定精神和市委二十九条实施细则，进一步加大执纪监督和惩戒问责力度，用好“四种形态”，弛而不息纠“四风”。
总之，政治巡察是推进学校党委认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。下一步，我们将继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强党的领导，坚决贯彻落实意识形态工作责任制，在市委、市政府的领导下，在市委巡察办和市教育局党委的指导下，做好巡察整改“回头看”的准备工作。进一步加强贵阳九中领导班子和干部队伍建设，不断推动全面从严治党取得新成效，推动学校教育教学持续健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0851-85521933；电子邮箱：xhlgyjz@163.com；邮箱：贵阳市新华路68号贵阳市第九中学校办公室。
中共贵阳市第九中学委员会
二〇一九年元月十八日
